» » Громади: хто і як буде «добровільно» об'єднуватися?


Громади: хто і як буде «добровільно» об'єднуватися?

8-05-2015, 15:30
Переглядів 2846
Уряд своєю Постановою затвердив розроблену Мінрегіоном Методику формування спроможних територіальних громад. Під час засідання Уряду 8 квітня Методику презентував Віце-прем'єр-міністр України - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Зубко. Одним з основних положень Методики є визначення потенційних адміністративних центрів майбутніх спроможних територіальних громад та їхніх зон впливу. Потенційними адміністративними центрами в першу чергу визначаються міста обласного значення та населені пункти, що мають статус районних центрів. Адміністративними центрами потенційно можуть бути також села, селища, міста, що історично мали статус районних центрів та знаходяться на відстані понад 20 км від міст обласного значення, районних центрів, а також інші населені пункти. Необхідною умовою визначення адміністративного центру спроможної територіальної громади є наявність адміністративних будівель для розміщення органів управління місцевого самоврядування, органу правопорядку, пожежної частини, пункту швидкої допомоги, центру надання адміністративних послуг, державного казначейства тощо. Крім того, адміністративний центр повинен мати установи соціальної інфраструктури, заклади загальної та дошкільної освіти, охорони здоров'я первинного рівня, соціального захисту. Зона доступності населених пунктів до адміністративного центру спроможної територіальної громади складає 20 - 25 км. Ця зона визначається з урахуванням доступності основних публічних послуг, що надаються на територіях цих громад. Згідно з положеннями Методики, території громад формуються з врахуванням принципу повсюдності, а також мають бути нерозривними, розташованими в межах області та, по можливості, в межах одного району. Також в Методиці містяться вимоги щодо розробки проекту Перспективного плану формування територій громад кожної області. Проект перспективного плану має включати графічну частину, яка відображає межі спроможних територіальних громад, потенційні адміністративні центри таких громад та всі населені пункти, а також паспорт спроможної територіальної громади з описом кожної такої громади. Затвердження Методики формування спроможних територіальних громад є першим етапом реалізації закону "Про добровільне об'єднання територіальних громад", що набрав чинності 4 березня цього року. х х х х х У нашому районі, за повідомленням сайту Житомирської райради, ініціативна група, створена при Житомирській районній раді та адміністрації звертається до громади Житомирського району з пропозицією щодо ініціювання добровільного об'єднання територіальних громад нашої місцевості. У повідомленні навіть згадується "морковка", чи говорячи по-простому - "замануха", якою аргументується вигода від об'єднання громад: об'єднані територіальні громади отримають значні переваги - їх бюджети прирівняються до бюджетів міст обласного значення і районів, і, крім встановлених податків, одержуватимуть ще й 60% ПДФО, а також інші доходи. Як повідомляється, головним завданням об'єднання територіальних громад є не лише поліпшення матеріальної сторони та забезпечення добробуту громадян, а перш за все, надання сільським/селищним громадам якісних базових соціальних та адміністративних послуг, які існують на рівні міст. (Круто! - авт.) При об'єднаній територіальній громаді мають бути створені такі установи органів виконавчої влади, як муніципальна міліція і протипожежна безпека, державне казначейство, санітарно-епідеміологічний та ветеринарний контроль, соціальний захист населення, реєстрація речових та цивільних прав, пенсійний фонд. (Якщо навісити все це на об'єднані громади - то чи вистачить у них коштів? - авт.) Громадське обговорення триває. Ініціативна група приймає пропозиції та зауваження: тел. 42-47-00, 42-47-12. х х х х х На жаль, ні про склад ініціативної групи, ні прізвища її керівника на сайті райради не повідомляється. А сайт РДА взагалі про це мовчить, ніби в районі нічого подібного не відбувається. Хоча з офіційних повідомлень відомо, що голова райдержадміністрації мав подати свої пропозиції до перспективного плану області ще до 27 квітня. Водночас на сайті райради розміщено й карту, яка вже має заголовок "Об'єднані територіальні громади Житомирського району". Ніби таке об'єднання вже відбулося. Що декому нагадує те, як колись у радянські часи теж "добровільно" проводили колективізацію: хочеш, вступай у колгосп, а не хочеш - розстріляємо… На цій карті, зокрема, вже "об'єднані" (першим називається адміністративний центр громад): Новогуйвинська (Сінгурівська та Зарічанська) сільради, Троянівська (Головенківська, Руднє-Городищенська, Озерянківська) с/р, Коднянська (Миролюбівська та Вертокиївська) с/р, Станишівська (Пісківська) с/р, Левківська (Луківська, Ліщинська, Туровецька) с/р, Глибочицька (Вересівська та Оліївська) с/р, Денишівська (Тетерівська, Корчацька, Буківська) с/р, Високопічська (Глибочанська, Заможненська та Годиська Чуднівського району) с/р, Березівська (Василівська, Садківська, Іванівська) с/р, Кам'янська (Зороківська та Вільська сільради Черняхівського району). Проте не всі громади згодні з таким "добровільним" об'єднанням. Так, нещодавно Сінгурівська сільська рада, де сільським головою Ю.Прокопець, прийняла рішення про об'єднання не з Новогувинською селищною радою та Зарічанською, а з Озерянківською. Озерянківський сільський голова Л.Мовчан теж каже, що їхня громада вважає, що адміністративний центр у Сінгурах їм більше підходить - навіть добиратися легше. Станишівський сільський голова Ю.Матвійчук нагадує, що, враховуючи Методику формування спроможних територіальних громад, що затверджена Постановою Кабміну, приміські села в радіусі 25 кілометрів взагалі можуть бути поглинуті містом Житомиром. Тож, як бачимо, процес об'єднання громад запущено. Рух почався, але запитань ще дуже багато. Чим це закінчиться - поки невідомо. Якщо це все взагалі не піар-акція по відволіканню уваги від соціально-економічних провалів нинішньої влади та корупційного скандалу в уряді. Тим більше, що вона співпадає з отриманням перших рахунків за комунальні послуги за значно вищими тарифами. Про подальший розвиток подій - у наступних номерах нашої газети. Будьте з нами, передплачуйте "Сільське життя", якій вже за місяць виповниться 75 років. Богдан СТРІХА dle
Рейтинг:
Новости Radtram:
Loading...