» » Зубко проблеми визнає, але «резервації» створює


Зубко проблеми визнає, але «резервації» створює

30-08-2016, 10:23
Переглядів 908
3 серпня Віце-прем'єр-міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Г.Зубко провів нараду з метою обговорення проблемних питань, які стосуються призначення перших місцевих виборів в об'єднаних територіальних громадах. Ситуація з не призначенням перших виборів в ОТГ склалася через позицію ЦВК і це гальмує процес добровільного об'єднання громад. Представник ЦВК висловився, що немає правових підстав для призначення перших виборів в об'єднаних громадах, якщо вони належать до різних районів. На думку ЦВК, перш ніж призначити в них вибори, необхідно внести зміни до меж відповідних районів. Щодо цього питання Г.Зубко наголосив, що ця проблема врегульована і законодавство не вимагає змінювати межі районів, якщо до складу ОТГ ввійшли населені пункти суміжних районів. Таким чином немає правової підстави не призначати в таких громадах перші місцеві вибори. У процесі обговорення проблеми фінансування місцевих виборів з'ясувалося, що станом на серпень в обласних державних адміністраціях очікують на рішення заяви від 120 об'єднаних громад щодо призначення перших виборів. Але через відсутність коштів у держбюджеті, ОДА не звертаються до ЦВК з відповідними листами. Представник ЦВК підтвердив відсутність необхідних коштів. Представник Мінфіну висловив позицію, що необхідно внести зміни у держбюджет цього року, щоб забезпечити проведення перших виборів в об'єднаних громадах. За підсумками обговорення Віце-прем'єр-міністр Г.Зубко дав доручення: "Мінрегіону - подати Мінфіну пропозицію щодо внесення змін у Державний бюджет 2016 року з метою забезпечення фінансування перших виборів в ОТГ. "Мінфіну - підготувати відповідний проект змін у Закон про Державний бюджет на 2016 рік та подати його на затвердження у парламентський Комітет з питань бюджету. Експерти АМУ вважають, що вносити зміни у держбюджет для забезпечення фінансування перших виборів в ОТГ треба якнайшвидше, не пізніше вересня. Виборчий процес місцевих виборів триває 50 днів від дня призначення. А вибори потрібно провести до середини листопада, щоб у Законі про державний бюджет на 2017 рік були враховані міжбюджетні відносини новостворених громад. Перспективний план потрібен, як зайцю стоп-сигнал Втрутитися в ситуацію, що склалася довкола потенційної Фурсівської об'єднаної територіальної громади, що на Київщині та надати оцінку дій Київської обласної державної адміністрації в частині проведення реформи з децентралізації - з таким проханням до Мінрегіону звернулася Всеукраїнська асоціація сільських і селищних рад (ВАССР). В своєму листі Асоціація пояснила, що Фурсiвська сільська рада звернулася до Київської облдержадміністрації з проханням надати висновок щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень про добровільне об'єднання територіальних громад сіл Фурси, Чмирiвка Фурсiвської сільської ради, села Трушки Трушкiвської сільської ради, села Матюшi Матюшiвської сільської ради Бiлоцеркiвського району, сіл Пищики та Безугляки Пищикiвської сільської ради Сквирського району в Фурсiвську територіальну громаду. Однак у відповідь, як йдеться в листі ВАССР, Київська облдержадміністрація зазначила, що село Фурси не може бути потенційним адміністративним центром об'єднаної громади, оскільки воно знаходиться неподалік міста обласного значення Білої Церкви і що, мовляв, Методика формування спроможних громад надає перевагу для визначення адміністративного центру громади містам обласного значення у порівнянні з селами. Також обласні чиновники пояснили Фурсівській сільській раді, що Перспективним планом формування територій громад Київської області не передбачено утворення Фурсівської об'єднаної територіальної громади. Така позиція Київської облдержадміністрації, як зауважує Асоціація, насправді суперечить Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та Методиці формування спроможних територіальних громад, тому і звернулася до Мінрегіону з проханням втрутитися в ситуацію. Редакція сайту "Децентралізація влади" звернулася за коментарем до Першого заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В'ячеслава Негоди. "Шкода, що до цього часу Київською обласною радою так і не схвалено Перспективний план формування громад в межах всієї території області, тому немає правових підстав стверджувати про відповідність чи невідповідність того чи іншого об'єднання цьому плану. З іншого боку, закон України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" визначає вичерпний перелік повноважень кожного із суб'єктів процесу добровільного об'єднання територіальних громад. Зокрема, частина четверта статті 7 цього Закону зобов'язує обласну державну адміністрацію протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад підготувати відповідний висновок, який затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації. У разі встановлення невідповідності проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад Конституції та законам України, обласна державна адміністрація повертає його на доопрацювання у порядку, встановленому цим Законом (ред.: ч. 6 ст. 7 Закону).", - прокоментував В'ячеслав Негода. Він вкотре нагадав обласним державним адміністраціям, що вони можуть діяти лише в межах і в спосіб, передбачений законом. "Закон не зобов'язує територіальні громади об'єднуватися виключно до Перспективного плану формування територій громад областей. Водночас таким громадам слід пам'ятати, що законодавством визначено підстави переведення новоутворених об'єднаних громад на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом та надання фінансової підтримки таким громадам шляхом виділення коштів у вигляді субвенцій на формування відповідної інфраструктури у разі, якщо її межі повністю відповідають межам, визначеним Перспективним планом формування територій громад області", - додав Перший заступник Міністра. Нагадаємо, раніше Мінрегіон звертався до асоціацій органів місцевого самоврядування з проханням своєчасно інформувати про факти зволікань з боку місцевих державних адміністрацій або блокування рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад. decentralization.gov.ua У «резерваціях» проблеми з освітою та медициною Об'єднаним територіальним громадам потрібно відпрацювати два важливі напрямки, які турбують громадян - реформу освіти та охорони здоров'я. Про це заявив Віце-прем'єр-міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко в інтерв'ю виданню "Голос України". За його словами, створення опорних шкіл, будівництво доріг, якими рухатимуться шкільні автобуси - комплексне питання, яке потрібно вирішити, щоб запустити якісну, ефективну освіту. Другим напрямком Зубко вважає охорону здоров'я та створення госпітальних округів. "Повинна бути не лише система первинної медицини, яка надається через ФАПи та амбулаторії, але й друга і третя ланки. Чекаємо постанови Мінохорониздоров'я щодо принципів формування госпітальних округів, а також наказу, який дасть можливість громадам надавати ліцензії на роботу ФАПів та амбулаторій. Паралельно йде об'єднання міжрайонних Пенсійних фондів, триває реформування поліції", - наголосив Геннадій Зубко.
dle
Рейтинг:
Новости Radtram:
Loading...