» » Як скинути фінансове "ярмо" під час публічних закупівель


Як скинути фінансове "ярмо" під час публічних закупівель

5-08-2017, 10:58
Переглядів 1817
Як скинути фінансове "ярмо" під час публічних закупівель
Житомирській обласній раді
Житомирській обласній
державній адміністрації
Житомирській районній
державній адміністрації



З В Е Р Н Е Н Н Я
депутатів Житомирської районної ради 7 скликання
Житомирської області


Відповідно до статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей закон
застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару
(товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт -
1,5 мільйона гривень. Відповідно до законодавчих актів такі закупівлі мають
здійснюватися із застосуванням системи електронних закупівель ProZorro. Цією
ж статтею закону визначено, що умови, порядок та процедури закупівель
товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим
Законом та/або Законом України «Про особливості здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», крім
випадків, передбачених цим Законом. Зміна положень цього Закону може
здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Закону та/або до
Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
для гарантованого забезпечення потреб оборони».

Спільним розпорядженням голови Житомирської обласної ради та
Житомирської облдержадміністрації від 07.06.2016р. № 44/168 «Про
застосування системи електронних закупівель» на райдержадміністрації
покладено обов’язки забезпечити закупівлю товарів, послуг та робіт через
систему електронних закупівель ProZorro на допорогові закупівлі, вартість яких
є більше трьох тисяч гривень.

Аналогічне розпорядження за № 291 від 02.07.2016р. видано і головою
Житомирської райдержадміністрації, яким фактично зобов’язано усіх районних
розпорядників бюджетних коштів (замовників товарів, робіт та послуг), крім
органів місцевого самоврядування, для яких цей розпорядчий документ носить
рекомендаційний характер, допорогову закупівлю товарів, робіт та послуг,
вартість яких є більшою за три тисячі гривень, здійснювати через систему
електронних закупівель ProZorro – відповідно проводити відкриті торги.

Зазначеними вище розпорядженнями також визначено, що закупівлі товарів,
робіт, послуг без застосування системи електронних закупівель ProZorro у
частині допорогових закупівель можливо здійснювати після отримання
письмового погодження департаменту економічного розвитку, торгівлі та
міжнародного співробітництва облдержадміністрації.

Такі умови, визначені зазначеними вище розпорядчими документами,
значно звужують права розпорядників коштів та обмежують їх у придбанні
товарів, робіт та послуг, оскільки, як правило, закупівлі окремих товарів, робіт
та послуг, носять одиничний характер (купуються 1-2 вікна, 1-2 дверей тощо),
або ж мізерна сума, що пропонується на ті чи інші види послуг/робіт, є
економічно невигідною для постачальників та підрядників. Як результат,
затягується процедура закупівлі: підготовка документів, специфікації тощо,
оголошення двічі торгів, клопотання перед департаментом економічного
розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва облдержадміністрації про
надання дозволу на закупівлі без застосування систему електронних закупівель
ProZorro. Втрачається час, у зв’язку з нестабільним курсом гривні вартість
товарів, робіт та послуг зростає, і нарешті – завершується бюджетний рік і
невикористані кошти потрібно повертати до відповідного бюджету.

Зважаючи на вище викладене, Житомирська районна рада звертається:

- до Житомирської обласної ради та Житомирської обласної державної
адміністрації про відміну спільного розпорядження голів обласної ради та
облдержадміністрації від 07.06.2016р. № 44/168 «Про застосування системи
електронних закупівель»;

- до Житомирської районної державної адміністрації про відміну
розпорядження голови райдержадміністрації від 02.07.2016р. № 291 «Про
застосування системи електронних закупівель».

Про результати розгляду даного звернення просимо Житомирську обласну
раду, Житомирську облдержадміністрацію та Житомирську
райдержадміністрацію проінформувати Житомирську районну раду у терміни,
встановлені для розгляду депутатських звернень.

За дорученням депутатів
голова Житомирської районної ради С. Г. Крутій




dle
Рейтинг:
Новости Radtram:
Loading...